當前位置:首頁>>新聞中心>>行業(yè)資訊職業(yè)教育政策利好頻出，職教迎新機會
今年以來，隨著國 家對教培行業(yè)強監(jiān)管政策的出臺，教育行業(yè)站上了風口浪尖。教育監(jiān)管部門加大了對學科類校外培訓機構的監(jiān)管，令學科類培訓及在線教育迅速降溫。
7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，再度引發(fā)K12學科類培訓大變革。
然而，不同于受到重創(chuàng)的K12學科教育，職業(yè)教育行業(yè)政策利好頻出。今年5月《民促法》歷經數次修訂后zui終落地，職業(yè)教育法修訂草案也已提請全國人大常委會審議，職業(yè)教育提升到與普通教育同樣重要的地位。
教培行業(yè)亟需轉型，而素質教育、職業(yè)教育培訓或成為教育行業(yè)未來主要方向。目前，職業(yè)教育市場集中度較低，行業(yè)和就業(yè)崗位的多元性導致職業(yè)培訓需求賽道多樣，在就業(yè)壓力、用人需求以及國 家發(fā)展戰(zhàn)略的大方向下，品牌、管理能力壁壘深厚的職教行業(yè)龍頭或將迎來發(fā)展的“黃金期”。
1.職業(yè)教育政策利好持續(xù)釋放
今年四月初以來，教育行業(yè)的頂格處罰不斷上演。6月，校外教育培訓監(jiān)管司正式成立，意味著教培行業(yè)迎來常態(tài)化監(jiān)管。7月北京市又率先提出，將由各區(qū)教委組織面向小學的暑期托管服務，以期抑制校外 補習，推動教育減負、教育公平化。
7月24日，“雙減”政策落地更是宣告學科類培訓機構進入漫長的轉型調整期，《意見》明確，校外培訓機構不得占用國 家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；學科類培訓機構一律不得上市融資；各地不再審批義務教育階段新學科類教育培訓機構，已獲批機構統一登記為非營利性機構，線上學科類機構改為審批制。
但值得注意的是，近期的強監(jiān)管更多是針對學科教育和K12課外教培機構，素質類和成人職業(yè)類的培訓機構并未受影響，比如民辦職業(yè)學校、技能培訓、藝體教育等培訓機構仍可正常開展業(yè)務。
實際上，不同于受到重創(chuàng)的K12學科教育，近年來，國 家對職業(yè)教育的鼓勵和支持不斷加碼，職業(yè)教育行業(yè)政策利好頻出。
今年4月13日，在全國職業(yè)教育大會上，習近平總書記強調優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，推動職普融通，打破職業(yè)教育的專科“天花板”，鼓勵舉辦本科層次職業(yè)教育。此外，隨著今年5月民促法實施條例正式落地，職業(yè)教育迎來了重大利好，國 家鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實施職業(yè)教育的民辦學校。另外，《實施條例》中提到營利性民辦學校發(fā)展基金提取比例從25%降至10%，民辦學校利潤分配彈性增加。
國信證券(11.220, 0.07, 0.63%)分析師認為，民辦職業(yè)教育是教育領域目前確定享受政策紅利的細分領域。去年9月，國務院就批復同意了《深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國 家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》，鼓勵外商投資成人類教育培訓機構，支持外商投資舉辦經營性職業(yè)技能培訓機構，顯示了國 家對民辦職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展的指導預期，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學主基調不斷明確。
近期，職業(yè)教育的相關政策利好還在不斷釋放。6月7日，職業(yè)教育法修訂草案也已提請全國人大常委會審議，草案指出“職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位”，職業(yè)教育的的戰(zhàn)略地位得到提高。7月8日，《關于貫徹實施契稅法若干事項執(zhí)行口徑的公告》明確了經相關部門批準成立的實施學籍教育的職業(yè)教育學校以及技工院校等免征契稅。
2.職教市場迎新增量
公開數據顯示，2020年，我國重點領域的技能型人才缺口超過1900萬，2025年預計將至3000萬。在突出就業(yè)導向、緩解就業(yè)結構性矛盾和促進就業(yè)質量提升的政策趨勢下，職業(yè)教育受重視程度不斷增強。
而對職業(yè)教育公司而言，職普比落地、五五分流的情況下，實際上擴大了職業(yè)教育的分流比例，分流到民辦職教學校的生源或將更大，職業(yè)教育招生市場更為廣闊。
在2020年5月的《政府工作報告》中更是設立了今明兩年給予 3500 萬人次技能培訓的目標，此前2019年技能培訓1500萬人次以上。2021 年，人社部將發(fā)放 1000 萬張職業(yè)培訓券，以進一步幫助、鼓勵勞動者提升職業(yè)技能，有助于建立職業(yè)培訓的習慣，提升未來滲透率。
去年《政府工作報告》同時設定了高職院校擴招200萬人的目標，2019年高職院校已大規(guī)模擴招100萬人，高職擴招和職業(yè)技能補貼將提高高職院校培訓規(guī)模，高等教育的不確定性也有所降低。
此外，職業(yè)教育法修訂草案明確規(guī)定，國 家建立健全職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，初級、中級、高 級職業(yè)教育有效貫通的現代職業(yè)教育體系。隨著職業(yè)教育止步于專科層次的“天花板”被打破，職業(yè)教育學生也可考取大學，職教行業(yè)出現了職業(yè)學校高考班這一新賽道空間，帶來了職業(yè)教育學籍提升的新增量市場。
3.職教龍頭順勢而為贏發(fā)展
今年6月30日，人社部印發(fā)《“技能中國行動”實施方案》，在“十四五”期間組織實施“技能中國行動”，以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導，帶動技能人才發(fā)展。
國 家經濟結構轉變帶來了人才需求轉變，當前人才市場供需失衡，教育供給和產業(yè)需求還未形成產教良性互動的格局，未來5年，新職業(yè)的人才需求規(guī)模龐大，高技能人才缺口近千萬，這為職業(yè)教育賽道帶來了結構性的機會。
2018年中國職業(yè)教育市場整體規(guī)模已超過5000億元，隨著疫后經濟恢復和對職業(yè)教育利好的政策出臺，據德勤中國測算，到2023年，學籍職教市場規(guī)模將接近3000億元，非學籍職教市場規(guī)模可能超過6000億元，將形成近萬億市場規(guī)模。
在政策紅利以及數字化社會對新型職業(yè)人才的需求下，今年職業(yè)教育賽道受到更多關注。今年上半年，職業(yè)教育賽道融資額累計融資22筆，創(chuàng)下了高達62億元的歷史新高，同比增長36%。多家K12教育機構也新增了職業(yè)教育業(yè)務。
目前行業(yè)和就業(yè)崗位的多元性的特點導致職業(yè)培訓需求多樣，賽道多且細，行業(yè)格局分散。但各細分賽道已出現優(yōu)勢龍頭企業(yè)，教育口碑、品牌就業(yè)率和運營經驗均會使龍頭獲得更加集中的實力，從而有更多的發(fā)展空間和更快的發(fā)展速度。隨著市場和業(yè)務擴大，行業(yè)集中度得到提升的職業(yè)教育板塊必將出現千億市值的龍頭企業(yè)。
行業(yè)龍頭的管理水平與院校經驗強，短期百花爭鳴不改長期價值回歸。在就業(yè)壓力、用人需求以及國 家發(fā)展戰(zhàn)略的大方向下，職教行業(yè)龍頭爭霸的“黃金時期”值得期待。
